我国“碳达峰”“碳中和”战略提出以来，如何实施碳减排、制定碳中和路线图成为各行各业工作的重点。全国人大代表、海螺集团党委书记、董事长王诚更是高度关注，把“绿色转型”作为集团“十四五”战略发展思路之一。今年两会期间，他带来了《关于推进节能门窗发展，助力碳达峰碳中和目标的提案》。

 

王诚认为，实现“双碳”目标，建筑节能是一道不可跨越的关口，而门窗节能是建筑节能的关键，全面推广使用绿色低碳节能门窗，正当其时，十分必要。

 

长期以来，建筑的高能耗饱受诟病，几乎成为我国节能降耗的“软肋”。伴随不同地域建筑总量的不断攀升和居住舒适度的提高，与工业耗能、交通耗能相比，建筑耗能呈不断上涨趋势。建筑行业能否实现碳达峰、碳中和，对我国“双碳”目标的实现至关重要。

 

2020年11月，中国建筑节能协会能耗专委会发布的《中国建筑能耗研究报告（2020）》显示，2018年全国建筑全过程碳排放总量为49.3亿吨二氧化碳，占全国碳排放的比重为51.3%。门窗是建筑围护结构的重要组成部分，门窗的能耗约占建筑能耗的50%，通过门窗流失的能量，约占社会总能耗20-25%。

 

目前，我国既有建筑超过600亿平方米，其中90%以上为高能耗建筑，且门窗能耗为欧美国家的2～3倍，如果把既有建筑门窗和新增建筑门窗全部换成节能门窗，每年可节约标煤约5.16亿吨，相当于我国全年煤炭产量的15%左右，每年可减少二氧化碳排放13.50亿吨。

 

由此可见，建筑节能的关键是门窗节能，降低门窗能耗对我国实现“双碳”目标意义重大。

 

王诚分析认为，当前我国门窗节能存在较大的差距和不足：

 

其一，标准落后，与欧美国家差距巨大。欧美国家高度重视建筑门窗节能，欧盟要求2020年起所有新建建筑达到零能耗，美国要求自2020年起新建的建筑需要以达到零能耗为导向进行设计。整体看，我国建筑节能标准与欧美国家存在相当大的差距。

 

其二，门窗节能标准实施中缺乏有效监管。目前我国建筑工程项目中节能门窗质量监管力度不强，鉴定结果主要依据送检样本的实验室检测结果，缺乏针对安装后门窗节能效果的监测手段，以致门窗实际节能效果与规定标准存在相当大的差距。

 

其三，对门窗遮阳隔热功能重视不够。部分地区对门窗的保温性能有一定的认识，却忽略了门窗遮阳隔热功能的重要性。据测算，产生1千瓦时的冷气消耗的初级能源大约是供暖所需能源的3倍，门窗遮阳隔热功能的缺失意味着制冷所需能量是供暖的5到10倍。

 

王诚表示，门窗节能利国利民。推广节能门窗对提高建筑寿命、提升居住品质、实现“碳达峰”“碳中和”减排目标具有重要意义。以习近平生态文明思想为指引，贯彻新发展理念，政府、企业及社会各界都应主动响应国家战略部署，履行社会责任，积极践行绿色低碳发展理念，为节能减排事业贡献力量。为此，王诚对我国全面推广绿色节能门窗提出几点建议：

 

一是提高门窗节能标准。加大顶层设计，对标欧美国家建筑节能标准，结合我国国情分类施策，逐步提高门窗节能标准关键指标，建议黄河以北北方区域全面执行75%节能标准，南方区域全面执行65%的建筑节能标准，“十四五”期间全国各省市大力发展超低能耗建筑及绿色建筑，推广绿色节能门窗，提高建筑保温性能和气密性能，在建筑物全生命周期内，最大程度节约资源和能源。

 

二是推广使用节能塑料门窗。塑料门窗节能效果显著，生产每吨PVC塑料异型材的能耗是钢的2/9、铝的1/8，使用节能塑料门窗更容易达到建筑节能设计标准。同时，要加大系统门窗的推广应用，系统门窗是型材、五金、玻璃、增强、密封及附件各环节的优化组合，具有完备的技术体系，产品性能及节能效果更加显著，在政府公共建筑和高端房地产项目上可以推广使用。

 

三是加大市场节能监管力度。各省市主管部门要从源头上加强监管，对不执行建筑节能标准的开发商和建筑施工单位，要采取罚款、赔偿、责令停业整改、降低资质直至吊销资质等级等措施进行处罚。同时，要加强建筑节能门窗进场验收和抽检工作，由施工单位按照标准规定对门窗的各项物理性能等进行复验，复验报告作为项目竣工验收的依据，各级建设主管部门应联合监管局开展抽检，对节能门窗部分重要性能进行检测，抽检结果向社会公示，并对违规使用门窗产品责任主体进行处罚。

 

四是推动门窗设计标准化。各地建筑设计院要严格按照建筑节能要求，构建完善的建筑门窗标准化体系，加大节能门窗的设计及应用，严格施工审图制度，推动建筑节能门窗标准化发展。

 

五是加大绿色建材产品政策支持。建议政府加大绿色建材、节能门窗等产业扶持推广力度，塑料门窗具有优异保温隔热性能，建议直接纳入绿色建材产品库并广泛推广应用，同时在项目上给予一定的财政支持。在居住建筑及公共建筑中要优先选择绿色建材产品，从源头把关，引导社会重视建筑节能、门窗节能。